如果没有迅速取消,制裁将损害俄罗斯

2019
05/21
11:00

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M OSCOW(美联社) - 美国和欧洲对俄罗斯能源和金融部门的制裁力度足以在几个月内造成深刻,持久的破坏,除非莫斯科通过撤回对乌克兰叛乱分子的支持来说服西方废除它们。

美国和欧盟周三公布了旨在伤害俄罗斯经济而不对其自身贸易利益造成不当损害的新制裁,对俄罗斯支持乌克兰叛乱分子和俄罗斯吞并乌克兰克里米亚半岛的惩罚。

通过广泛限制可用于石油和军事工业的武器和技术贸易,制裁比早期的惩罚更为严重 - 这些惩罚主要针对个人。 欧盟还将其资本市场禁止进入俄罗斯国有银行。

该集团将另外三家公司和另外八家公司列入黑名单,使总数达到95人和23家实体受到欧盟资产冻结和旅行禁令的打击。 他们包括弗拉基米尔·普京总统的三位亲密伙伴:他的前柔道伙伴Arkady Rotenberg,以及Bank Rossiya的两个最大股东; Yuri Kovalchuk和Nikolai Shamalov。

专家表示,制裁短期内不会产生巨大影响,但如果搁置几个月将扼杀俄罗斯经济的发展并削弱其金融部门。 经济学家已经下调了对今年俄罗斯经济增长的预测,一些人称该国将陷入衰退。

最大的直接影响可能来自金融制裁。 美国官员表示,俄罗斯大约30%的银行业资产现在受制裁限制。

令人担忧的第一个迹象是,俄罗斯央行周三表示将支持那些受到处罚的银行。

“国有银行是俄罗斯银行体系的核心,”金融服务集团BCS首席经济学家Vladimir Tikhomirov表示。 他指出银行已经无法筹集资金。 “这意味着他们向其他银行,小银行贷款的能力也会受到更多限制。”

据欧盟官员称,去年,俄罗斯大多数国有银行发行的债券中约有三分之一--75亿欧元(100亿美元) - 被置于欧盟金融市场。

对俄罗斯银行采取的免除短期借款的措施旨在造成足够的痛苦而不会导致它们崩溃。

“目的不是为了摧毁这些银行,”一位欧盟高级官员在制裁官方宣布之前不愿透露姓名时向记者介绍说。 “我们不希望他们陷入流动性危机。”

俄罗斯外交部在声音上抱怨制裁,批评美国以“自命不凡,起诉的方式”对其在乌克兰的作用“提出毫无根据的主张”。 它批评欧盟允许其政策“由华盛顿支配”。

关键是制裁将持续多久。

从短期来看,俄罗斯的公共债务很低,而且有足够的资金支持其银行。 贷方本身拥有大量储备。

从长远来看,制裁可能会受到不确定气氛的影响 - 这是投资者所厌恶的。 一些外国投资者可能会远离受制裁的公司。

随着乌克兰危机的深化,俄罗斯央行已被迫多次加息以稳定外汇,因为外国投资者将其抛售; 预计今年投资者将从俄罗斯获得超过1000亿美元的资金。 由于预期最新的制裁,央行上周五加息。

利率上升使借贷变得更加昂贵,从而损害了经济; VTB银行董事长Mikhail Zadornov告诉英国“金融时报”,该公司的零售部门在2014年上半年将小企业的新贷款减少了20%。

即使普通的俄罗斯人也很担心。

“我对自己的储蓄有些担忧,”西伯利亚南部居民英迪拉·米尼加齐莫娃(Indira Minigazimova)正在访问莫斯科。

目前尚不清楚另一项关键制裁的影响可能是什么:欧盟阻碍可用于石油勘探和经济发展的技术出口。 俄罗斯严重依赖西方的专业知识,例如在北极地区钻探石油。

对于在俄罗斯投入巨资的西方公司 - 特别是英国石油公司和埃克森美孚公司而言,这一领域的风险要大得多。 预计制裁不会影响当前的交易和持股,但目前尚不清楚投资的长期影响可能是什么。

欧盟官员指出,禁令只针对俄罗斯能源技术总出口的十分之一。

由于马来西亚航空公司17航班飞越乌克兰东部,投资者在过去两周内抛售了俄罗斯公司的股票,莫斯科股市的反应情绪好坏参半。 上周报道称,新的更严厉的制裁到期也导致市场在周二正式宣布之前下挫。

周三,MICEX基准指数上涨0.9%,这主要得益于受到制裁的公司股票上涨。 俄罗斯第二大和制裁目标之一VTB银行股价下跌1.3%。

欧盟官员强调,虽然最新措施持续一年,但它们可以在任何时候取消 - 旨在激励俄罗斯撤回对乌克兰反政府武装的支持。

到目前为止,制裁对俄罗斯在乌克兰的行动影响不大。 如果有的话,最近几周俄罗斯似乎加强了对冲突的参与,美国及其盟国表示,俄罗斯已经在乌克兰边境建立了军队,并向分离主义分子发放了重武器。

与此同时,俄罗斯周三禁止从波兰进口水果和蔬菜,这是对欧盟更严厉处罚的强烈支持。 莫斯科表示,该禁令是针对某些波兰产品违反健康法规和文件程序的; 波兰指责莫斯科遭到报复。

在最近一次制裁扩大之前进行的美联社-GfK民意调查发现,53%的美国人认为美国在制裁俄罗斯方面做得不够,而在3月份这种做法的比例为41%。 根据对1,044名美国人的调查,大多数人还支持扩大制裁以瞄准俄罗斯经济,包括其能源部门。 扩大的制裁在美国公众中引起罕见的跨党派支持,民主党和共和党的多数支持此举。

事实上,美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)周二宣布对俄罗斯三家主要银行实施更多制裁,并表示他将阻止未来对石油行业的技术销

如果他们成为俄罗斯的目标,美国应该向各国提供军事或财政支持的人数减少了。

尽管受到制裁,但奥巴马表示,西方并未与俄罗斯进入苏联时代的对峙。

“这不是一场新的冷战,”他说。

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AP-GfK民意调查:http://www.ap-gfkpoll.com

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Baetz在布鲁塞尔报道。 华盛顿的Julie Pace,柏林的Geir Moulson,伦敦的Danica Kirka和莫斯科的Vladimir Isachenkov为本报告做出了贡献。

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