Comelec的7个想法:如何使2016年民意调查可信

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2016年3月10日晚10点发布
已更新2016年3月11日上午7:47

菲律宾马尼拉 - 在2016年5月选举前不到60天,选举委员会(Comelec)全力以赴确保该国第三次自动民意调查顺利进行。

正在进行选票印刷,正在准备计票机(VCM),另外两场总统辩论正在筹备中,选民的宣传活动正在进行中。

然后在3月8日星期二,Comelec遇到了一个重大障碍:最高法院(SC) 这一特征需要 ,其中一些季度说计票机 。

这进一步将民意调查机构 促使其在第二天举行“全手紧急会议”。

在所有这些发展中,Comelec可能还会遗漏一些东西吗? 民意调查机构是否仍可采取措施以增强对选举结果的信心,并尽量减少作弊的潜在指控?

通过对2010年和2013年非官方选举结果数据以及对选举监督机构和IT专家的采访得出的见解,拉普勒为Comelec提出了7个行动点,这些行动点在2016年自动选举中仍然可行。

单击每个项目以阅读有关操作点的更多信息。

VVPAT本质上是一个收据,计票机将在选民将选票投入其中后打印。 然后将收据存放在单独的投票箱中。

该功能允许选民验证机器是否正确阅读了他或她的选票。 “如果不匹配,选民可以向BEI(选举检查员委员会)提出问题,以便记录在会议记录中,”国家公民自由选举运动(Namfrel)的IT顾问Lito Averia说。 。

并非所有看门狗都热衷于此功能。 Averia自己承认,Comelec在SC案件中提出的这一功能的缺点是,在这样做时,提出这些问题的选民将放弃他们的隐私权。 它也可能用于投票购买,因为它成为选民投票方式的证明。 (阅读: )

但根据Averia的说法,不提供VVPAT违反了选民有权知道机器是否准确登记了他或她的选票。 “我不知道机器是如何扫描我的选票的。我不知道机器是如何把选举结果放在一起的。我从来没有看过这个数字。”

禁用投票收据功能也违反了“自动选举制度法”或“共和法案9369”,前参议员理查德·戈登向VVPAT 。

SC于3月8日一致裁定支持戈登,并要求Comelec为5月9日的全国和地方民意调查发出投票收据。

在后召开的新闻发布会上,Comelec表示,启用该功能可能会影响海外缺席投票(OAV),并可能会破坏民意调查的时间表。 (阅读: )

在这种情况下,Averia表示可能会达成妥协,如果OAV投票受到影响,VVPAT将不适用于OAV。

当被问及是否需要在投票机上激活VVPAT进行软件更改时,Jimenez通过短信告诉Rappler,不需要更改软件。 “这是配置包kasi的一部分。所以基本上,开启或关闭lang 。但问题是这样做超过90,000台机器。”

2月13日,Comelec在9个省和马尼拉大都会的 。 这是为了测试自动选举系统(AES)软件和选举结果(ER)的传输。

但根据真实选举法律网络(Lente)律师Rona Caritos的说法,模拟民意调查采用了快速宽带全球区域网(BGAN)卫星连接。 “当然,那些将成功传输,”Caritos说,并补充说BGAN单位是昂贵的。

但是,这不是选举日的正常情况。 与2010年和2013年一样,大多数VCM将使用并通过移动数据网络进行传输。 BGAN设备仅用作备用传输方法。

Caritos希望Comelec能举行另一次模拟选举,但VCM通过移动数据网络传输。 她还建议,这将在机器的最终测试和密封(FTS)程序之前进行,这些程序在选举日之前至少3天完成。

二月份的模拟民意调查仅包括过去选举中传播率较低的40个投票中心中的4个。 Caritos表示,下一次模拟选举应该在2010年和2013年VCM未能传输到透明服务器的更多领域举行。这是为了测试影响以前选举的传输问题是否得到解决。 我们显示哪些区域在传输到Transparency Server时出现问题。

以下是2016年2月举行模拟选举的40个投票中心2013年选举期间的传输率表:

Comelec的Jimenez向Rappler证实,2月份的模拟民意调查中使用了 (卫星互联网连接),并补充说当时SIM卡“还没有准备好”。

他还表示,将在4月举行第二次全国范围的模拟选举,结果将使用SIM发送。

Jimenez补充说,BGAN单元仍将在5月9日部署,以处理通过移动网络传输失败的情况。

在选举日,VCM将ER的副本传输到3台服务器。

第一次传输到城市/市政拉票服务器。 这种传播被认为是官方结果,用作在每个行政级别宣布获胜者的基础。

第二次传输到马尼拉的Comelec中央服务器。 (阅读: )

第三个传输进入透明服务器,透明服务器与监视器和媒体组共享结果。 2013年,Rappler Mirror Server连接到Transparency Server,以便实时对选举结果进行电子制表。 (阅读: )

通过Transparency Server搜索的结果被视为非官方的。 然而,监管组织表示,它仍然是该流程的关键部分。

2013年,Rappler分析了Rappler Mirror Server的选举结果,该服务器通过Transparency Server接收数据,并从数据中获得了许多见解。 其中包括:

  • 选举日后2天内,某些选区的投票无人计算。 所涉及的选票数量至关重要,因为它仍可能影响谁在参议院获得剩余席位。 (阅读: )
  • 实地的特别选举行动与收到的数据之间存在联系,例如有 。
  • 有 ,这表明作弊。

通过分析这一数据流,拉普勒还了结果中 ,强调了在等式中的作用。

然而,观察家说,Comelec没有充分考虑透明服务器在为民意调查结果建立可信度方面所扮演的角色。 事实上,与2010年第一次自动选举相比,该服务器在2013年选举中收到的选举结果数量急剧下降。

2010年,透明服务器获得了92%的ER。 2013年,它仅获得了76%的ER。

拉普勒2013年选举的实时显示,棉兰老穆斯林自治区(ARMM) 被认为是的它将不到40%的结果传输给透明服务器。 在ARMM省份中, 。 该省不到20%的结果在2013年进入透明服务器。

在ARMM之外,一个受关注的领域是马尼拉大都会的Taguig市,因为它 。

“Comelec应该在2010年和2013年吸取教训; 透明度服务器应该更加重要,“Caritos说。

她补充道:“如果我是Comelec,[我会]将透明度服务器视为与官方结果相同的重要性。 批评者将始终使用透明服务器结果作为流程中缺陷的证据。“

根据Averia的说法,Comelec还应该通过允许连接透明服务器的各方获得选举回报的实际电子版本的副本,使系统更具可审计性,Averia也参与了各种AES软件的本地源代码审查。

在2010年和2013年的选举中,连接透明服务器的观察员(包括Rappler)以收到结果。 文件中的每一行代表一台机器的结果。

根据Averia的说法,问题在于,这并没有显示出检查传输准确性的自然审计跟踪。 “每台机器都以EML(选择标记语言)格式发送文件。 这是加密和传输,“Averia解释说。

他说,解密这些文件的公钥也应该提供给Transparency Server的各方,供他们用来解密。 “提供解密密钥是另一种透明度措施。”

出于审计目的,Averia表示,透明服务器收到的EML副本可以与传输到市政和城市书报板层面的合并拉票系统(CCS)的EML进行比较。

它也可以与Comelec Central Server的副本进行比较。 “应该有可能交叉配对。 任何想要改变结果的人都必须改变所有人。“

Averia还补充说,还应提供适当的元数据,以便可以查看每台机器的传输和帐户来源。 “在2010年和2013年,我们只能考虑PCOS ID。”

虽然Comelec在每个区域分配一台投票机,但理论上,一台机器可以从多个区域发送结果。 选举官员的一般指示允许这种情况,以防一些机器无法传输。

据推测,选举官员的行动记录在每个选区的会议记录中。 如果遵循Averia的建议,观察员应该能够检查哪台机器发送了多个结果,并在地面上独立验证这种传输。 还应该可以检查传输结果的流氓或叛徒机器。

在过去的两次自动选举中,出于安全原因,Comelec不允许访问EML和公共解密密钥。 然而,Averia指出,公钥是数字签名的一个特征。

“这不是安全问题,因为这是数字签名的特征。”他解释说,在数字签名中,确实的 。 “公钥是一种检查[数据]完整性的方法。 这些是机器的印记。“

随着有关和报道,Lente对AES准备情况的担忧有所增加。 卡里托斯说:“Kapag可能会延迟,nagmamadali lahat,mas容易出错。” (当出现延迟时,每个人都在匆匆忙忙,让事情更容易出错。)

这些打嗝可能会在选举日重新抬头。 这就是为什么在投票前至少3天对计票机进行最终测试和封存(FTS)的重要性:它旨在捕捉和解决投票过程中的不良事件。

但由于选举制度其他方面的延误,FTS可能也有被推迟的危险。 卡里托斯解释说:“我们希望[FTS]尽可能在选举日前一周发生,所以如果出现问题或问题,仍有足够的时间来解决这个问题。”

Caritos和Averia都表示软件提供商Smartmatic应该已经预见到测试和准备工作的延迟,并且应该更加准备好处理它。 Smartmatic还在最近两次自动选举中为Comelec提供了AES。

例如,Caritos说Smartmatic应该已经知道源代码的问题,特别是两个源代码报告的“不兼容”。

Caritos认为,“ Masyadong bine-baby [ng Comelec]”yung Smartmatic呃。 “(Comelec对Smartmatic的态度正在变弱。)Comelec主席Andres Bautista甚至委内瑞拉的技术公司。

Averia补充说,Comelec应该重新审视它与Smartmatic签订的可能被罚款的合同。 “我的回答:[看看他们]的具体表现......他们是否交付? 回到合同,“他说。

根据Averia的说法,应该对性能问题进行处罚。 他还指出,如果这些处罚不在合同上,“它们可能是可用于确定罚款处方的其他法律。”

虽然近年来选举 ,但选举相关的暴力威胁和投票站内进一步无法预料的事件仍然迫在眉睫。

教师也有可能拒绝在选举检查员(BEIs)的董事会中服务,特别是在“关注领域”和ARMM中,该组织有作弊和与选举有关的暴力史。

虽然他们是法律要求并且他们仍然渴望担任BEI,但公立学校教师可能仍然担心他们的安全并决定退出,特别是当这些社区突然爆发事件时。

Caritos指出,在发生此类事件时,还有备用民意调查工作人员 - 例如警察人员和具有已知诚实和能力的人员。 但它会推迟在这些受影响地区开展民意调查。

“如果投票出现延误,人们会更加激动,更加紧张。 他们可能会想,“嘿,因为我们还不能投票,所以还在作弊。” 这可能会引发或促成可能发生的事故。 我们不希望这种情况发生。“

桥下的水

监管机构表示,上述行动并不能完全保证不会发生作弊行为。 不幸的是,Averia承认,其他行动方案 - 例如确保正确的代码审查流程 - 已经成为“桥下的水”。

“这应该在软件安装到所有设备之前完成。 由于ginagamit na,tapos na ang laban。 Pangpalubag-loob na lang ang review ngayon。“ (由于该软件已经被使用,战斗结束了。代码审查过程现在只是一个安慰问题) - 与Wayne Manuel / Rappler.com

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