选举总统:被一些人挑选,被许多人拒绝

2019
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发布于2016年3月11日下午3:42
更新时间:2016年5月3日下午5:11

在1992年菲律宾总统大选中,菲德尔·拉莫斯赢得了多数票,只有23.6%的选票。 这是因为总统的投票分为7名候选人。 因此,在一种解释中,超过四分之三的选民拒绝或至少没有强烈支持他。

在该国随后的3次选举中,获胜者在更具决定性的多元化基础上宣布胜利:约瑟夫埃斯特拉达在1998年接近40%; Gloria Macapagal Arroyo在2004年约占40%; 和贝尼尼奥·阿基诺三世在2010年的比例超过42%。他们实现了这一目标,即使他们来自相对较多的知名候选人(2004年8人,2004年5人,2010年6人)。

现在看来,2016年5月的选举可能会带来与1992年类似的结果。根据迄今为止的民意调查数据,获胜者可能会出现相对较少的多数。 有5名候选人,其中4人在主要民意调查中登记了至少20%。

不具代表性的结果

菲律宾并不是唯一一个在多候选人种族中以适度多元化为基础赢得候选人的人。 在美国目前的共和党初选中,唐纳德特朗普在一个分裂的领域“赢得”大约三分之一的选票。 但民意调查显示,他也非常不喜欢大多数共和党选民,这意味着他可能很难代表整个党。

这些结果突出了“首先过去”或“多元”投票的长期问题,这是一个选票最多的候选人赢得选举的制度。 在几个候选人分开投票的情况下,一个广泛不受欢迎的候选人虽然拥有强大的支持核心,但却可以取得胜利。

可以采取哪些措施来防止这种可能无代表性的结果?

第二轮选举

一种可能的解决方案是建立一个“决选”选举制度。 如果没有人赢得大多数选票或超过50%,这样的系统就会到位。 当这种情况发生时,最佳候选人参加第二轮选举。

最常见的方法是第二轮投票是第一轮投票的两位最高投票者之间的直接比赛。 这产生了真正的多数结果,因为两个候选人中的一个必然会获得超过50%的选票并被宣布为获胜者。

径流系统在世界各地都很常用,尤其是选举总统。 事实上,只有少数几个国家与菲律宾有相同的做法,使用单轮多数票来选举总统。 这些国家主要在非洲:肯尼亚,赞比亚,马拉维和津巴布韦。

相比之下,欧洲大多数国家都使用第二轮投票来确保多数赢家。 法国,芬兰,奥地利,保加利亚,葡萄牙,波兰和乌克兰就是例子。 在亚洲,印度尼西亚和东帝汶使用径流系统选举他们的总统。 阿根廷,智利,巴西,厄瓜多尔和秘鲁是众多利用第二轮选举总统的拉美国家之一。

法国在决胜系统方面拥有丰富的经验,2012年的最近一次总统选举有助于说明该系统的运作方式。 在第一轮比赛中,弗朗索瓦·奥朗德以28.6%的得票率排在第一位,其次是尼古拉·萨科齐,占27.2%。 其他三位主要候选人获得了大约18%,11%和9%的选票。 由于奥朗德没有达到50%的多数,他在两周后举行的第二轮选举中面对萨科齐。 在第二轮选举中,奥朗德以51.6%的利润击败萨科齐,获得48.4%的选票。

径流系统的变化

在大多数国家/地区,适用50%的阈值。 但其他国家/地区使用此模型的变体。

在哥斯达黎加,候选人可以在第一轮中获胜,只有40%的选票。

相反,在塞拉利昂,如果一名候选人获得第一轮55%,则只能避免第二轮。

在阿根廷,候选人有两种方式可以在第一轮中取得成功。 一种选择是投票至少45%。 成功的另一条途径是投票至少40%,同时注册超过10% - 超过第二名候选人。

印度尼西亚还有另一种类型的径流系统。 正如“ ,这是基于明确的目标,即确保成功的候选人“在一个大而多样化的国家得到足够的支持”:

对于第一轮选举的机票,它不仅必须对所投的绝对多数票进行投票,而且还要满足至少一半省份20%投票的分配要求。 虽然多数赢家几乎肯定会实现这一目标,但这一要求阻止了在人口密集的Java中获得支持的票证,以及在其他地方最少赢得第一轮选举的票证。 在2004年的第一次直接总统选举中,7月份的第一轮比赛中有5张票,而没有一张票超过35%; 在9月的第二轮比赛中,Susilo Bambang Yudhoyono获得了61%的选票。

相比之下,在随后的两次印尼选举中,没有必要进入第二轮选举。 2009年,尤多约诺以61%的选票在第一轮中获胜。 五年后,在2014年,Joko Widodo获得了53%的第一轮胜利。

的优点和缺点

如果菲律宾考虑进入径流系统,重要的是要考虑其缺点和优势。

可以肯定的是,径流有缺点:系统在第一次选举后不久进行第二次选举,给选举管理施加了相当大的压力。 这大大增加了整个选举过程的成本以及举行选举和宣布结果之间的时间段。 它可能导致不稳定和不确定性。

进行第二轮投票也会给选民带来额外的负担,有时第一轮和第二轮之间的投票率会急剧下降。

然而,该系统具有许多强大的优点。

首先,如果他们所选择的候选人没有通过第二轮选举,它允许选民有第二选择。 他们甚至可以在第一轮和第二轮之间改变自己喜欢的选择。

其次,它鼓励不同的利益在第二轮投票前的第一轮成功的候选人之后合并,从而鼓励各方和政治团体和候选人之间的讨价还价和权衡。 它还使各方和选民能够对第一轮和第二轮投票之间发生的政治格局的变化作出反应。

然而,决胜投票制度最重要的好处是,它们大大减轻了“投票分裂”的问题 - 首次选举后的共同情况,其中具有广泛相似观点的政治集团“分裂”了他们的组合在他们之间投票,从而允许不那么受欢迎的候选人赢得席位。

这是一个特别严重的问题,例如自1986年以来的菲律宾,通常有大量候选人代表一系列政治集团和部族。 这与1946年至1972年之间的前军事菲律宾政治形成鲜明对比。当时,相当稳定的两党制度的存在倾向于减少竞选总统和副总统的候选人。

径流系统避免了“投票分裂”的陷阱以及总统在少数选民背后产生巨大影响的相关问题。 在第二轮选举之后,新总统的选举将获得更强大的民意授权。 - Rappler.com

Benjamin Reilly教授是澳大利亚珀斯默多克大学沃尔特默多克爵士公共政策和国际事务学院院长。

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