网络中立性:它是什么,以及它为何重要

2019
05/21
05:00

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联邦监管机构即将就本周制定网络中立的大胆新计划进行投票。

但尽管该过程可能对互联网的未来产生深远影响,但 显示,大多数美国人仍然不知道网络中立性是什么,或联邦通信委员会(FCC)计划做什么。

这里有一些帮助:

什么是网络中立?

网络中立是指每个人都应该对互联网上的每个网站都拥有平等且不受限制的访问权限。

支持者已经推动联邦法规,这将阻止Comcast或Verizon等互联网服务提供商阻止或降低访问一个或另一个网站的人的网速,以及阻止网站支付更多费用的交易的规则更快捷地访问在线人员。
 
FCC在做什么?

周四,联邦通信委员会将投票决定制定美国有史以来最严格的网络中立规则。

这些规则将扭转2002年关于将高速宽带互联网连接作为“信息服务”进行管理的决定,而是将其称为类似于电话线的“电信服务”,它具有更多权限。

这些规则适用于人们通过有线互联网连接和通过手机和平板电脑无线访问互联网。

它们还将使联邦通信委员会能够监控互联网后端公司之间的网络流量传输方式 - 这一技术流程是去年Netflix与各种网络提供商之间激烈争议的焦点。

网络中立支持者正在大声欢呼这个计划。

他告诉The Hill,2002年的举动是前美国联邦通信委员会专员迈克尔·科普斯(Michael Copps)十年来在该机构所看到的“最差投票”。 民主党人科普斯现在是倡导组织Common Cause的特别顾问。

相比之下,周四的行动将是“委员会可能在上一代投票中最好的投票,”他说。

这些规则对我意味着什么?

起初,不是太多。

这些规则可能需要几周或几个月才能正式发布,并且即将发生的诉讼有可能暂时搁置。

一旦它们生效,支持者表示他们将提供强有力的支持,以防止人们的互联网服务提供商的任何滥用。 他们说,这将使新的年轻公司能够在网上茁壮成长。

消费者“可以知道,当涉及到高速互联网接入,网络的开放性以及内容提供商至少在他们受到挤压时抱怨的能力时,就会有节拍警告,”苏珊克劳福德说。 - 哈佛大学伯克曼互联网与社会中心的导演,也是严格规则的支持者。

然而,批评者已经发出警告,他们还可能导致新的费用和税收。

根据Ajit Pai的说法,虽然目前有一项法律禁止某些税收进入互联网,但新规则“明确地对”法律未涵盖的“一系列联邦和州税费”敞开大门“共和党联邦通讯委员会委员和对规则的强烈批评。

累进政策研究所的估计表明,他的规则

推动新规定的FCC官员否认他们将导致任何新的税收。 但由于规则尚未公布,因此无法解决问题。

主要的互联网服务提供商也警告说,遵守新规则的额外成本可能会减慢他们的业务计划,从长远来看可能会导致互联网速度降低。

谁违反规定?

共和党人和主要的互联网服务提供商,声称新规则可能会限制他们的增长和投资能力。

许多保守派人士反对任何类型的互联网接入监管的概念,他们称之为解决问题的解决方案和不必要的政府侵入网络。

由于拥有美国联邦通信委员会权威的法律已有数十年的历史,他们还担心该机构将采用1930年代规定的限制铁路和其他过时服务的法规。

这是FCC第一次解决这个问题吗?

没有。

在奥巴马总统将该问题作为其2008年竞选活动的关键部分后,联邦通信委员会于2010年制定了网络中立规则。 去年1月,这些被顶级法院抛弃,为新规定铺平了道路。

在此之前,联邦通信委员会试图强制实施一系列广泛的网络中立原则,并阻止康卡斯特将流量减缓到文件共享服务BitTorrent。 法院于2010年支持康卡斯特。

以前的努力都是基于2002年初将宽带视为信息服务的决定。 支持者表示,重新分类的大胆举措将保护新规则,因为它们不可避免地在法庭上受到质疑。

什么是奥巴马总统的角色?

美国联邦通信委员会是一个独立的机构,因此奥巴马在技术上没有比任何其他公众更多的影响力。

然而,网络中立性一直是他的优先考虑因素,许多人认为近年来这一问题已经导致政治化。

就在11月中期选举后的几天, ,正如现在所做的那样。

这引起了共和党人的批评,他们声称白宫不正当地依靠联邦通信委员会。 多个国会委员会就此事了调查。

下一步是什么?

电信公司保证起诉。

迈克尔鲍威尔 - 美国国家有线电视协会的负责人和美国联邦通信委员会前主席在2002年做出关于如何对宽带互联网进行分类的最初决定时表示,他的团队“非常有可能”提起诉讼。

发言人表示,美国有线电视协会(代表规模较小的网络公司)也在“考虑采取司法补救措施”,如果规模较小的公司受到严重影响。

由于这些规则尚未公布,因此很难掩盖法律挑战的可能性。

美国联邦通信委员会官员表示他们编写的规则预计会遇到挑 支持者认为,通过根据“通信法案”第二章重新分类互联网服务,该机构的法律地位更加稳固。

然而,批评者质疑它将如何扭转其先例的最后十年。

凤凰城中心智囊团总裁劳伦斯·斯皮瓦克说:“按照这个顺序,你将看到更多的法律体操,而不是在拉斯维加斯大道上的太阳马戏团表演。”

这场战斗可能持续数月,并可能在2017年新总统上任时泄漏。

前共和党专员罗伯特麦克道尔说:“网络中立性问题肯定会延伸到下一届总统任期。”

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