奥巴马总统如何应对气候变化问题

2019
05/22
06:23

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本文是关于的系列文章的一部分 他在2007年2月10日宣布白宫竞标九年后担任总统。要阅读本系列的其余部分, 。


向白宫传达了坏消息:奥巴马总统希望参议院批准一项历史性的限额与交易法案已经死亡。

参议院民主党领袖表示,即使拥有59个席位几乎绝大多数,在2010年中期选举前奥巴马自己党内的反对意味着该法案没有机会通过。

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对于白宫来说,这是一个艰难的打击,在奥巴马医改长期战争之后,白宫开始意识到奥巴马政权的局限。

这场斗争本身对总统和当时的议长南希佩洛西(加利福尼亚州)有关气候变化的复杂计划。 几个月后,民主党将被众议院多数席卷,而总统称其为选举“诽谤”。

但就气候变化问题而言,奥巴马已经制定了备用计划,最终定义了他的第二个任期,根据奥巴马气候沙皇卡罗尔布朗纳的说法。

该计划是利用总统在“清洁空气法案”下的监管机构来限制发电厂的二氧化碳,奥巴马的反对者认为这是非常新颖的,这是非法的。

“你挑选自己,继续前进,因为还有另一条道路,我们已经开始了,”她对内华达州参议员的消息说。 “我们知道这一点。”

奥巴马去年年底在巴黎完成一项国际气候协议的成功努力成为了奥巴马政府现在急于完成的那些电厂规则的一部分 - 这是他在传统制作过程中的一部分。

奥巴马的批评者认为,向法规的转变指向了奥巴马
缺点:无法与国会谈判以及依赖他们认为违宪的行政行为。

“他们试图做的是通过法规来做他们通过立法做不到的事情,”参议员 (R-Okla。),参议院最直言不讳的气候变化丹尼尔和环境与公共工程委员会主席。 “他能够实现这一传统的唯一方法就是通过监管。”

气候规则也不是一个完整的故事。 最高法院周二阻止规则生效,同时诉讼继续进行。 如果一位共和党人在秋季赢得白宫,那么他们很快就会被推翻。

无论哪种方式,奥巴马的盟友都表示,一位决心应对气候变化的总统 - 即使他专注于经济衰退和他的标志性医疗保健法 - 也不会感到遗憾。

“我认为他在第一任期内感到沮丧。 我认为他进入了第二个任期,并决心不会感到沮丧,“环境保护局(EPA)负责人 说过。

“他决心看看国会给我们的工具和权威,我们现在可以用来向前推进。 ......这就是我们全力以赴的目标。“

民主党不安

在限额与交易法案在参议院去世前一年,众议院批准了这一法案 - 对于许多在2010年失去竞选标书的中间派民主党人而言,这笔费用相当可观。

民主党人对他们认为错失的机会感到沮丧。 参议员 (DR.I.)表示,在经历了医疗改革的激烈争斗之后,奥巴马没有像许多民主党人所希望的那样大力推行气候法案。

“我认为他们觉得他们有足够的冲突,”他说。 “正如一位白宫高级官员告诉我的那样,'我们根本不会接受任何其他打架,我们不确定我们能赢。' 这是在医疗保健之后。 我认为他们有冲突疲劳。“

佩洛西在推动民主党投票支持众议院的措施方面全力以赴,当时民主党人说
有争议的立法更难以通过。

气候变化一直是前任议长的个人问题。 但这对她的核心小组而言并不是一个统一的问题。

“这是第一次更保守和中间派的民主党人有机会相互看待并思考,'也许我们不是在这里朝着正确的方向前进',”前共和党议员杰森阿尔特米尔说,他是中间派民主党人来自宾夕法尼亚州投票反对立法。

“它以非常消极的方式完成了整个讨论,”另一位中间派民主党人,曾任代表北达科他州并曾投票反对这项措施的前众议员厄尔·波默罗伊说。 “我认为政府在参与国会时遇到的困难主要源于限额与交易倡议的一些持久的政治后果。”

奥巴马的重要气候优先事项并非在国会彻底失败。 在总统执政的头几周通过的2009年经济刺激法案包括900亿美元的清洁能源支出,这是迄今为止最大的清洁能源单项投资。

但失败的众议院投票困扰着他的政党。 阿尔特米尔和波默罗伊都在众议院的共和党浪潮中失去了2010年的选举,这次选举耗费了佩洛西的演讲,并夺走了奥巴马在国会山最强大的合作伙伴。

我们从未退缩过

虽然怀特豪斯因立法失败后很少提及气候变化而使奥巴马陷入困境,但奥巴马的气候顾问丹·乌克泰表示,白宫从未放弃过。

当奥巴马呼吁国会通过联邦清洁能源电厂标准时,他指出了总统2011年的国情咨文。

“我认为我们从来没有退出这个问题,”Utech说。 “总统从第一天起就以各种方式开展工作。”

奥巴马任期的后半部分始于华盛顿乔治城大学的气候变化重要讲话。 他承诺随后制定政策 - 如果需要的话,他自己 - 保持地球不变暖。

这一推动开始了监管攻势,美国环保署和其他机构发布了从甲烷泄漏和车辆排放到发电厂影响深远的碳排放规则的所有规定。 批判性地,政府主动推动了一项关于气候变化的国际协议的重大推动。

奥巴马表示,美国对巴黎谈判的承诺对达成减排国际协议至关重要。 他着手让其他人参与其中,游说中国,印度,巴西和其他地方的领导人来到谈判桌前。

法律斗争

奥巴马在气候变化方面的工作并不完整,但在他任期的最后一年,重点转向法院。

清洁能源计划以及奥巴马的其他许多行政行动都面临来自各州和财力雄厚的利益集团的一系列法律挑战。 但奥巴马和美国环保署在1月份赢得了他们在这场战斗中的第一场胜利,当时一个法庭小组拒绝了暂时中止该规则的呼吁。

奥巴马和麦卡锡从未怀疑过这一规则的合法性或影响力。 麦卡锡总统说,总统有个人承诺应对气候变化。

在最终确定电力计划之前,麦卡锡说,奥巴马与她讨论了气候工作对他孩子未来的影响。

“对我来说,这是一个非常特别的时刻,因为他为我们所做的工作感到非常自豪,我看到他个人对此有多少承诺,以及他对我们的孩子和后代有多了解,”她说。 。 “这是一个非常特殊的时刻。”

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